党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，满怀强烈的历史责任感和深沉的使命忧患感，对管党治党工作作出了一系列重大部署，提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求。区（市）县委书记，在党的组织结构和国家政权结构中身处承上启下的关键环节，是我们党执政兴国的“一线总指挥”，肩负着贯彻中央、省委和市委决策部署，全面推进从严治党的历史使命和政治责任。在中央党校第一期县委书记研修班上，习近平总书记畅谈了“县委书记经”，强调县委书记要“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，“时刻不忘自己对党应尽的义务和责任”。县委书记的义务和责任有很多条，但最根本、最重要的一条，是要从严管党治党。
第一，突出主业意识，把“心中有党”作为履职尽责的根本要求
习近平总书记对县委书记提出的“四有”标准中，首当其冲的一条，就是“心中有党”。区（市）县委书记必须始终牢记，党委姓“党”，党委书记也姓“党”。自己是党的人，是党提供了干事创业的机会和平台，理应把“党”时刻装在心里，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉履行好党赋予的各项义务和责任。衡量一名区（市）县委书记心中有没有党，首先看抓党建的实效。习近平总书记深刻指出，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？因此，不抓党建、抓不好党建的区（市）县委书记，哪怕其他工作搞得再好，也是不称职、不合格的，不配当书记！经过这些年来的努力，成都市党建工作责任制初步建起来了，党委抓、书记抓、层层抓的党建工作格局基本形成了。但是，各级各部门的党委（党组）书记特别是区（市）县委书记，并非个个都当好了从严治党的书记，有时候工作一忙，就不自觉地把更多精力投入到了抓发展上，党建工作成了时紧时松的“橡皮筋”。产生这个问题的根源，是部分同志的政绩观出了问题，没有像习近平总书记强调的那样，把抓好党建作为最大的政绩。区（市）县委书记应站在事关党兴衰存亡的全局高度，满怀对党负责、为党分忧的赤诚之心，把管党治党作为天然职责和根本主业，以上率下、履职尽责，逐层逐级压紧压实从严治党责任，旗帜鲜明地抓，动真碰硬地抓，锲而不舍地抓，努力抓出风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态和发展环境。
第二，强化忠诚信仰，把“思想建党”摆在管党治党的首位
习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上指出，对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。他在同县委书记座谈时又强调，没有对党的忠诚，就可能在各种考验面前败下阵来。区（市）县委书记主政一方，手中掌握着不小的权力，往往会成为诱惑算计的目标、讨好捧杀的对象，受到别有用心的人“围猎”。在这样复杂的环境下工作，没有对党的忠诚，没有坚定的信仰，迟早要出问题。忠诚、信仰从哪里来？来自于思想教育。要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，把中国革命历史作为最好的“营养剂”，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委系列决策部署，全面学习遵守党的各项纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩，不断领悟、不断参透，牢牢把好世界观、人生观、价值观这个总开关。习近平总书记强调，共产主义不可能唾手可得、一蹴而就，但我们不能因此就认为那是虚无缥缈的“海市蜃楼”，就不去做一个忠诚的共产党员。区（市）县委书记作为党执政的骨干力量，要带头保持政治清醒和政治定力，始终坚信中国特色社会主义必然胜利、共产主义必然实现，在重大原则问题上做到立场坚定、态度坚决，立稳对党忠诚的“定海神针”，当好政治上的“明白人”，确保走对路、不偏向。区（市）县委书记不仅要带头学、带头信、带头用，还要用好思想建党这个“传家宝”，扭住思想政治工作这个生命线，坚持不懈地抓好党员干部队伍的思想理论武装，勤补精神之钙、常扫思想之尘，把理想信念、宗旨意识、纪律规矩牢牢立起来，切实筑起思想的钢铁长城。针对当前思想教育中比较突出的“虚”“浮”“空”问题，各地要认真研究，拿出务实举措，努力化虚为实、虚功实做。特别是要适应基层党员干部的认知水平、分布特点和职业特征，充分利用信息化手段尤其是微博、微信等新兴媒体，进一步办好“蓉城先锋”、“新知快报”手机报，创新开展“送学送教上门”，不断提高党员教育的针对性和有效性。
第三，坚持从严治吏，把“从严管党”落实到干部队伍建设各环节
从严管党治党，重在从严选好管好干部。习近平总书记深刻指出，我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。区（市）县委书记作为地方主官，肩负着抓班子、带队伍的重要职责。只有把班子建强了、队伍带好了，党的建设才可能抓好。抓班子队伍建设，不能松松垮垮地抓，必须坚持严字当头，把从严作为一个基本要求长期坚持下去，真正使严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。重点要从三个方面严起来：一是要从严把好选人用人关。选人用人是旗帜、是导向，选错、用错了人，不仅会冷了、伤了干部的心，还会形成“逆淘汰”，造成“潜规则”盛行，破坏一个地方的政治生态。区（市）县委书记对干部“进退留转”握有重要权力，一定要坚持原则、出以公心，自觉遵守干部选拔任用条例，按照习近平总书记好干部标准、“三严三实”要求和省委“三重导向”，切实把好干部选出来、用起来。我们一定要牢记，选干部是为党而选、为人民而选、为事业而选，决不是选跟班、选家臣，决不能搞任人唯亲、封妻荫子那一套。二是要从严正风肃纪、惩治腐败。纠“四风”、反腐败，并不是想要跟谁过不去。但是，党把我们派到这个位置上，在其位就要谋其政、尽其责。如果只满足于自己不腐不贪，对身边的不正之风和腐败问题无动于衷、不闻不问，我们就对不起这个岗位、对不起人民、对不起党。区（市）县委书记一定要算好政治账和人心向背的账，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持之以恒转作风、旗帜鲜明反腐败，持续保持正风肃纪、惩治腐败的高压态势，不断强化不敢犯、不敢腐的震慑氛围。三是要从严抓好干部日常管理监督。不矜细行，终累大德。从严管好干部，必须从小事入手、从日常抓起，切实增强工作的前瞻性、针对性和有效性，决不能不出问题没人管、出了问题才处理。大家要拿出认真的态度和较真的劲头，用更多的精力把干部的日常监管抓起来。对干部身上一些刚刚露头的小问题，要早咬耳朵、早扯袖子；对一些习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐；对一些传染性、危害性强的“病症”，要早打“预防针”，增强干部的免疫力和抵抗力。区（市）县委书记抓从严治吏，不仅要治人，还要治己。作为领导班子的一班之长，要当“班长”不当“家长”，带头执行民主集中制，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手、讲和谐不和稀泥，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，争做焦裕禄式的书记。面对作风建设的新常态，要正确认识、主动适应，始终保持意气风发、满腔热情的精气神，决不能错误认为“为官不易”而“为官不为”，在一个地方干了好几年还是“涛声依旧”，不断重复“昨天的故事”。
第四，推进长效治理，把“制度治党”贯穿党建工作全过程
实践证明，加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。习近平总书记明确提出，从严治党靠教育，也靠制度，充分体现了对新形势下党的建设规律的科学把握。近年来，特别是党的十八大以来，从中央到地方，各级各部门反腐败的力度不可谓不大，光中管干部就查处了80多人，成都市查处的局级以上干部也达到了37人。但是在一些地方，有的人边查边犯、边反边腐，不仅不收手、不收敛，甚至变本加厉，贪腐问题像地里的韭菜，割了一茬又长一茬。究其原因，是我们的制度存在问题，捆不住他们乱伸的手脚。各地要着眼从严依规治党的现实需要，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以规范人事权、资源权、财经权运行为核心，运用改革的办法和法治的思维，进一步抓好建章立制工作，确保各项制度规范行得通、用得好、管得住。法律的生命力在于执行，制度同样如此。不执行，制度就成了“纸老虎”“稻草人”，久而久之，连人都吓不住，更不用说管了。各地要切实加强对党员干部的制度意识教育，引导他们从内心深处树立起对制度法规的敬畏和认同，推动形成遵规守纪的思想自觉。今后，要按照中央的要求，每年都对规章制度特别是新出台制度的执行情况开展专项检查，让那些以身试法的人受到惩处，让心存侥幸的人不敢越雷池半步，坚决维护制度的严肃性、权威性。
第五，深化组织建设，把“强基兴党”作为基础工程抓紧抓好
党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。基础牢则政权稳，基层治则天下安，这是贯穿中国几千年治乱兴衰史的一条铁律。我们一定要从全局和战略高度，深刻认识基层党组织建设的极端重要性，牢固树立抓基层、强基础的鲜明导向，以基层服务型党组织建设为统揽，从严整顿软弱涣散党组织，切实解决基层党建工作薄弱的问题，真正使基层党组织的战斗力强起来。支部强不强，关键看“头羊”。只有书记强了，支部才可能强，才能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众。各地要进一步创新党组织书记选拔方式，通过“两推一选”、机关下派、公开招聘等多种办法和渠道，把那些政治上可靠、作风上过硬、能力上有“两把刷子”的人，选拔到党组织书记岗位上来。当前，各地基层党组织覆盖不够的问题普遍突出，特别是“两新”组织建党率相对较低。组织都没建起来，何来凝聚力、战斗力？各地要把扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖作为当务之急来抓，全面推广街道大工委、社区大党委、非公企业“党建联盟”等制度，加快推动党的组织及活动由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸，进一步拓展和夯实治蓉兴蓉的基层基础。
权力就是责任，责任必须担当。我们作为党的领导干部，必须按照中央、省委和市委要求，牢牢把全面从严治党的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动成都市党建工作不断开创新局面，不辜负组织的信任和人民的重托！
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